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第4章 帝王的态度（第3页）

魏万贤忙上前扶住刘羽，小心引导他到桌前坐下。

刘羽拍拍魏万贤的手，深吸一口气问道：“大伴，我朝遭遇如此大败，九边各镇兵力紧缩，该如何是好？”

魏万贤回道：“陛下，这该是兵部该管的事。”

“兵部尚书高恭早已跟朕提过，九边卫所军户和百姓大量逃亡，想要维持九边军镇安危，就只有采用募兵应对，但改募兵费用昂贵，

仅广宁一地，一年仅军饷需要就得四十万两，这还不包括粮草供给，

以我汉廷现在的财政，整个九边地区至少需要六百万两银子的军、粮二饷，如何承担的起。”

军户败坏，是大汉九边卫所制崩坏的主因。

而造成卫所崩溃的推手，反而是九边各镇乡绅地主与朝中文官勾结的杰作。

其实从七八十年前开始，这样土地兼并的现象已经十分严重。

当时的汉廷得知这个现象后，采取一切可用措施，比如免税垦荒、换派地方官员、迁徙移民方式，总算是续住了摇摇欲坠的卫所。

然而，卫所复兴的情况只持续了不到五十年就再度崩坏。

而这次崩坏的源头，是各地军镇四周过度屯垦砍伐，导致林木资源匮乏，尤其西北各边境军民甚至连烧饭的柴火都无法找齐的地步。

这个情况越往西边的军镇越严重，尤其雍凉甘地区，更是呈现大规模荒漠化。

虽然辽东、广宁军镇四周的林木资源充足，但糟糕的河流条件将林木从东向西转移所需的成本是原有好几倍，不可能长期稳定供应。

如今，雍凉地区的土地兼并更是已经白热化，不光军户的田被乡绅各种手段强取豪夺，就连民田也一样被掠夺。

这直接导致雍凉地区的军镇民户和军户出现大规模外逃，再度出现汉帝国立国之初要面对的西北荒漠化无人烟的局面。

面对卫所崩毁，朝廷在九边急缺兵源的局面，刘羽一朝第一任首辅张太岳在结合汉帝国白银储备情况后，提出了“税币制革”，就是将朝廷原本该收取实物的税收模式统一改成白银。

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这大大提升了行政运转效率，也省去了庞大的物资换算成本。